Реформа ФНС о досудебном урегулировании конфликтов в связи с выявлением необоснованной налоговой выгоды. | Юридические услуги в Москве | Юридическое Агентство Метод

Реформа ФНС о досудебном урегулировании конфликтов в связи с выявлением необоснованной налоговой выгоды.

24.02.2021 73 просмотра Поделиться
Реформа ФНС о досудебном урегулировании конфликтов в связи с выявлением необоснованной налоговой выгоды.

Бизнес в ожидании письма - «методички» ФНС о смягчении подходов к выявлению необоснованной налоговой выгоды у компаний.

Речь идет о статье 54.1 Налогового кодекса, которая лишила бизнес права на «налоговую реконструкцию» — возмещение потерь бюджета от применения схем налоговой оптимизации без лишних доначислений.

В связи с этим служба реформирует систему досудебного урегулирования споров.

Как сообщает РБК, замруководитель ФНС Константин Чекмышев обращает внимание на то, что в ближайшее время ведомство может частично пересмотреть подход к выявлению «необоснованной налоговой выгоды».

«При изменении позиции ФНС в отношении налоговой реконструкции при выявлении налоговыми органами нарушений налогоплательщиками ст. 54.1 НК в части необходимости перерасчета налоговых обязательств <...> увеличится количество поданных в ФНС жалоб, содержащих требования налогоплательщиков по пересмотру ранее принятых решений», — отмечается в письме Чекмышева к Егорову.

Пресс-служба ФНС сообщила РБК, что ведомство «создало платформу по досудебному урегулированию налоговых споров».

«Основная концепция в том, что каждая жалоба является основанием не только для запуска процедуры ее рассмотрения, но и для выявления причины ее подачи», — говорится в ответе службы.

«Задача ФНС России — найти причину возникновения спора и устранить условия его возникновения», — сообщили в пресс-службе ведомства.

Почему ФНС ждет роста количества жалоб?

Статья была введена в 2017 году с целью защиты добросовестных налогоплательщиков и борьбы с размыванием налоговой базы.

Но правоприменительная практика по ней привела к росту нагрузки на бизнес. Собственники компаний рассказывали о случаях доначислений налогов компаниям, уличенным в применении схем налоговой оптимизации, не учитывая реально понесенные расходы и право на налоговые вычеты.

Как следствие, доначисления и штрафы могут значительно превышать суммы, которые бизнес заплатил бы в бюджет, если бы не применял схемы налоговой экономии. В Аналитическом центре при правительстве предлагали законодательно закрепить так называемую налоговую реконструкцию — то есть рассчитывать, сколько компания недоплатила в бюджет, и доначислять налог не более этой суммы.

Кто сможет рассчитывать на реконструкцию?

Компании, не причастные к схемам и фирмам-однодневкам или те компании, которые не знали недобросовестной деятельности контрагентов.

Если налоговая реконструкция вступит в силу, бизнес станет оспаривать уже принятые решения о доначислениях, которые могут быть задним числом признаны излишними в результате изменения подхода.

При этом компаниям необходимо сначала обратиться к налоговикам для попытки досудебного обжалования.

Глава ФНС на парламентском часе в Совете Федерации 10 февраля сообщил, что служба реформирует институт досудебного рассмотрения споров.

«Сегодня каждая жалоба в Федеральную налоговую службу является для нас инцидентом. Что я понимаю под этим? Это значит, что неважно, кто прав, кто виноват, в случае наличия жалобы. Самое главное для нас — по методологическим блокам распределить причины возникновения жалоб и работать на то, чтобы они не возникали», — объяснил он.

Для удобства налогоплательщиков появится возможность подавать структурированные жалобы из личных кабинетов — пользователю достаточно выбрать документ, который он хочет обжаловать, а дальше ему нужно заполнить готовые формы с основаниями для обжалования этого документа, сообщила РБК пресс-служба ФНС.

Налоговый эксперт МЕТОД Павел Андрейкин прокомментировал грядущие изменения:

«Не отрицая значительной роли, которую будет играть планируемое к публикации письмо ФНС России по вопросам применения положений статьи 54.1 НК РФ, не следует забывать, что на текущий момент уже формируется достаточно обширная судебно-арбитражная практика, которая может и должна приниматься во внимание при рассмотрении жалоб вышестоящими налоговыми органами и судами.

Кроме того, на текущий момент многие территориальные инспекции затягивают сроки вынесения решений по проверкам. Скорее всего, это связано как раз с ожиданием «методички» от ФНС и желанием «синхронизировать» позиции до вынесения решения.

На мой взгляд, вероятность повторного обращения в УФНС лицами, ранее уже обжаловавшими решение в этой инстанции, выглядит достаточно спорной. Ведь фактически речь будет идти о подаче жалобы по аналогичным основаниям. Будет ли считаться новым основанием публикация письма ФНС - вопрос.

В любом случае, остается возможность подачи жалобы в ФНС. И хотя срок подачи такой жалобы ограничен тремя месяцами с даты вынесения решения вышестоящим налоговым органом, остается возможность восстановления пропущенного срока. И здесь как раз могут пригодиться многочисленные публикации об ожидаемой со дня на день публикации письма-«методички».

В любом случае, даже пропуск срока на досудебное обжалование (повторное в УФНС или в ЦА ФНС) не лишает компании права на судебное обжалование, тем более, что судебная практика становится более благосклонной к налогоплательщикам».

По материалам РБК.

Возврат к списку