Так ли страшен суверенный интернет. Чего нам ждать 1 ноября 2019 года | Юридические услуги в Москве | Юридическое Агентство Метод

Так ли страшен суверенный интернет. Чего нам ждать 1 ноября 2019 года

03.06.2019 61 просмотр Поделиться
Так ли страшен суверенный интернет. Чего нам ждать 1 ноября 2019 года

Законопроект о суверенном интернете (он же 90-ФЗ от 1 мая 2019 г.) опубликован и вступает в силу с 1 ноября 2019 г. Пройдя путь от внесения на рассмотрение в Государственную Думу и принятия менее чем за полгода, документ вызвал полемику о своей целесообразности и правоприменимости среди экспертов. Но самые горячие споры законопроект вызвал у рядовых пользователей интернета. Причина, прежде всего, в недостатке достоверной информации. Давайте разберемся, так ли страшен суверенный интернет и что нас всех ожидает 1 ноября 2019 года.

Александр Коновалов - эксперт в области информационных технологий и IT-безопасности

Что предлагают законодатели?


Если кратко, суть мероприятий, анонсированных законом, можно свести к двум позициям:

  1. Обязать операторов связи осуществлять обмен трафиком только через подконтрольные Роскомнадзору точки обмена с установленными системами фильтрации по контенту;

  2. Создание национальной системы доменных имен.


Первое мероприятие - логическое продолжение государственной политики по проникновению в управление информационными системами общества. Не вдаваясь в оценку политической стороны вопроса, стоит отметить, что в технологическом плане Россия выступает не первопроходцем, а догоняющей стороной по сравнению с ведущими мировыми экономиками. Контроль узловых точек сети с фильтрацией по контенту - эволюция не сильно успешной технологии блокировки содержимого по IP-адресам в исполнении Роскомнадзора.


Второе мероприятие подается авторами как основная цель закона - обеспечение безопасности государства в информационной сфере. Популистский прием, нацеленный на проведение законопроекта, вносящего новые ограничения в жизнь общества. С технической точки зрения мероприятие действительно уменьшает риски национальной безопасности в случае нештатных воздействий со стороны других государств. Но ввиду отсутствия конкретных формулировок в тексте закона и, следовательно, непонимания задачи мероприятие подверглось шквалу критики со стороны экспертного сообщества.


Влияние на рынок

Внедрение норм закона приведет к концентрации рынка провайдеров-операторов связи. Установка дорогостоящего оборудования будет по карману только крупным и сильным участникам рынка. В итоге 20,8 млрд рублей, заложенные на закупку оборудования в программе «Цифровая экономика», будут распределены между системно значимыми игроками.


Установка оборудования DPI-фильтрации трафика даже только в пограничных узловых точках сети приведет к общему замедлению скорости сети, угрожающему, в зависимости от варианта реализации, развитию широкополосных сетей 5G и развитию интернета вещей с датчиками в каждом чайнике. Для конечных пользователей внедрение закона выльется в повышение стоимости интернета (на компенсацию затрат провайдеров).


Бизнесу закон принесет новые юрисдикционные издержки и очередное падение интереса со стороны иностранных инвесторов.


Прогноз реализации: строгость компенсируется необязательностью исполнения

Закон, затрагивающий высокие технологии, в стране с ограниченными ресурсами рискует остаться только на бумаге. Сроки реализации мероприятий можно смело сдвигать на годы. Задача повторить многолетний опыт ведущих мировых экономик без развитого производства технологий, да еще и в национальном исполнении (победителем среди поставщиков оборудования фильтрации признана фирма, аффилированная с Ростелекомом), не будет краткосрочной.


Реализация комплекса мероприятий по фильтрации трафика будет работать. Ограничение работы даркнета в различных вариациях, целевых мессенджеров, конкретных сайтов все еще будет возможно, как и существование и опережающее развитие способов обхода блокировок.


Повторение истории китайского файрвола не произойдет по двум причинам:

- отсутствие компетенций по развитию продвинутых технологий фильтрации;

- отсутствие развитого внутреннего рынка интернет-сервисов, позволяющего компенсировать обществу запрещенные ресурсы.


Одна из отложенных задач закона - привлечение технологии спутникового интернета в рассмотрение под российской юрисдикцией, ведь наземные базовые станции, принимающие спутниковые сигналы, подпадают под действие рассматриваемого документа.



Возврат к списку